1) По вопросу перерасчета членских взносов за неиспользование участка.
Исходя из общих норм законодательства, каждый собственник обязан нести бремя содержания своего имущества не зависимо от того пользуется он им или нет. Право пользование закреплено за собственником и неразрывно связано с правом распоряжения этим имуществом. Поэтому само по себе не использование имущества собственником ни в коей мере не может влиять на порядок его содержания или распоряжение им.
В соответствии со статьёй 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; …
3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; …
6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
7) в течение трех лет освоить земельный участок; …
11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
В соответствии с пунктом 5.2.4. Устава ДНП «Борисово» член Партнерства обязан уплачивать членские взносы, целевые и иные взносы, предусмотренные настоящим Уставом в зависимости от площади и количества занимаемых участков.
На основании пункта 2.10 Устава ДНП «Борисово» размер и порядок внесения вступительных, членских и целевых взносом устанавливается решением общего собрания членов Партнерства.
Решением общего собрания членов ДНП «Борисово» от 14.03.2012 было принято решение о размере членского взноса в 2012 году и порядка внесения целевого взноса. Никаких иных решений по перерасчету или по изменению порядка внесения или размера этих взносов для некоторых категорий членов ДНП общим собранием не принималось.
В соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Правление ДНП самостоятельно не имеет право каким-либо образом изменять размер членских или целевых взносов и иных платежей, которые установлены общим собранием членов ДНП «Борисово».
Обращаем Ваше внимание на то, что вы можете на очередном общем собрании членов ДНП обсудить свой вопрос о перерасчете взносов при неиспользовании участка для принятия решения по нему общим собранием членов ДНП «Борисово».
Напоминаем Вам, что в соответствии с пунктом 2.11. Устава ДНП «Борисово» в случае несоблюдения членами Партнерства сроков по внесению установленных взносов, члены Партнерства обязаны уплатить пени в размере 0.2% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998 -о ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке следует следующее:
1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНП, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП за плату на условиях договоров, заключенных с ДНП в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов ДНП. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП на основании решения правления ДНП, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП взыскиваются в судебном порядке.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов ДНП.
При отчуждении своего земельного участка, новому собственнику переходят все права пользования общим имуществом ДНП, при условии оплаты всех целевых взносов на создание общего имущества и инфраструктуры. В случае не оплаты прежним собственником земельного участка данных платежей, новый собственник приобретённого земельного участка лишается права пользования общим имуществом и инфраструктуры ДНП, до полной оплаты всех целевых взносов, неоплаченных прежним собственником земельного участка."
Правление ДНП «Борисово»
2) Порядок начисления взносов
Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с п. 4 ст. 16 указанного Федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов.
Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.
В соответствии с абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Согласно п. 5.2.4 Устава, члены ДНП обязаны своевременно уплачивать членский, и иные взносы предусмотренные Уставом в зависимости от площади и количества занимаемых участков
Согласно п. 6.1 Устава органом управления ДНП является общее собрание его членов. Для руководства текущими делами товарищества оно избирает правление.
Согласно п.8.9.5. Устава к компетенции правления относится разработка годовых планов хозяйственных работ, составление приходно-расходных смет и представление их на утверждения общего собрания.
В соответствии с п. 7.1.7. общее собрание членов товарищества устанавливает размеры вступительного, членского и целевого взносов и сроки их уплаты.
В соответствии с п 7.1.9. утверждает приходно-расходные сметы и принятие решений о её исполнении.
В соответствии с Решением общего собрания ДНП «Борисово» от 30.03.2010 (п.12) способ начисления членских взносов утвержден как «ежемесячно с сотки».
Порядок и способ начисления целевых взносов устанавливается решением общего собрания ДНП. Поэтому только общее собраний членов ДНП вправе избрать способ начисления целевых и иных взносов. Так решением общего собрания от 13.03.2014 (п.12) были приняты решения по начислению и взиманию целевых взносов с каждого участка, а именно:
1) Собрать целевой взнос на 2й и 3й (финальный) этап лицензирования скважины 2011г на 25 лет. С каждого участка по 1 837,61 руб.
2) Собрать целевой взнос на бурение, оборудование, монтаж, возведение здания насосной, подготовка документации, планировка участка и забор вокруг Скважины №2. С каждого участка по 17094,02 руб.
3) Собрать целевой взнос на приобретение резервного генератора для скважины №2 мощностью 45-50Квт. С каждого участка по 4 700,85 руб.
4) Собрать целевой взнос на дополнительную покупку мощностей -20 Квт. С каждого участка по 512,82 руб.
5) Собрать целевой взнос на покупку нового пирса для обустройства общего пляжа. С каждого участка по 4 700,85 руб.
6) Собрать целевой взнос на покупку цистерны поливомоечной для трактора. С каждого участка по 1 068,38 руб.
Данное решение не было оспорено в судебном порядке.
Необходимо отметить, что любой член ДНП может обратиться в правление с просьбой вынести на обсуждение общего собрания вопрос о порядке начисления любых взносов, как непосредственно по каждому отдельному взносу, так и в целом по всем взносам. Это решение может быть принято как на конкретный период и конкретный целевой взнос, так и в принципе на любой целевой взнос на неопределённый период.
Правление ДНП «Борисово»